“Desgraciadamente, no puedo estar con ustedes como me hubiera gustado, pero estoy con ustedes porque la hora es urgente. Estoy con ustedes porque, ahora más que nunca, el futuro de todos depende del presente que elijamos. Estoy con ustedes porque la devastación de la creación es una ofensa a Dios, un pecado no solo personal sino estructural que se derrama sobre los seres humanos, especialmente sobre los más débiles, un grave peligro que se cierne sobre todos y que corre el riesgo de desencadenar un conflicto entre generaciones. Estoy con ustedes porque el cambio climático es “un problema social global que está íntimamente ligado a la dignidad de la vida humana” (Laudate Deum 3).
Estoy con vosotros para haceros la pregunta que estamos llamados a responder ahora: ¿Trabajamos por una cultura de vida o muerte? Les pido, de corazón: ¡Elijamos la vida, elijamos el futuro! ¡Escuchemos el gemido de la tierra, escuchemos el grito de los pobres, escuchemos las esperanzas de los jóvenes y los sueños de los niños! Tenemos una gran responsabilidad: asegurarnos de que no se les niegue su futuro” (Mensaje del Papa Francisco a la COP28).
Con estas sentidas palabras, leídas por el cardenal Parolin, el Papa Francisco comenzó lo que iba a ser su discurso en persona en la COP28, el pasado 2 de diciembre. En las palabras de Francisco se puede ver la urgencia de esa conversión a la ecología integral tan presente en su magisterio (Laudato Si’ 137-162, 216-221).
“… ¡Elijamos la vida, elijamos el futuro! ¡Escuchemos el gemido de la tierra, escuchemos el grito de los pobres, escuchemos las esperanzas de los jóvenes y los sueños de los niños! …”
¿Qué se esperaba de esta COP, la vigésimo octava conferencia entre las Partes (países del mundo) sobre el clima, celebrada en Dubái (Emiratos Árabes Unidos) del 30 de noviembre al 12 de diciembre de 2023?
De nuevo, el Papa, en Laudate Deum, deseó: “Si hay un interés sincero en hacer que la COP28 sea histórica, que nos honre y ennoblezca como seres humanos, entonces solo podemos esperar formas de transición energética que tengan tres características: que sean eficientes, que sean vinculantes y que sean fácilmente monitoreables. Esto con el fin de iniciar un nuevo proceso que sea drástico, intenso y que cuente con el compromiso de todos. Esto no ha sucedido en el camino que hemos recorrido hasta ahora, pero solo con este proceso se podría restaurar la credibilidad de la política internacional, porque solo de esta manera concreta será posible reducir significativamente el dióxido de carbono y evitar a tiempo los peores males” (Laudate Deum, 59).
El documento aprobado
El pasado 13 de diciembre se aprobó el texto final del Balance Global (GST), tras una larga serie de borradores, fruto de una amplia mediación entre los 198 países reunidos en Dubái para la COP28.
El informe reconoce, en su parte introductoria (en particular los números 15, 16 y 26), la contribución decisiva del IPCC (Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático) de las Naciones Unidas en el análisis de la crisis climática causada por la emisión a la atmósfera de gases que alteran el clima por parte del hombre y en la necesidad de medidas sustanciales de adaptación y mitigación para no superar el umbral de 1,5 °C -o como máximo 2 °C- de aumento de la temperatura media mundial en comparación con la era preindustrial.
“El informe reconoce… la necesidad de medidas sustanciales de adaptación y mitigación para no superar el umbral de 1,5 °C…”
Entonces, ¿qué debemos hacer para abordar eficazmente la crisis climática? El artículo 28 del GRT establece lo siguiente.» Reconoce la necesidad de reducir de forma profunda, rápida y sostenida las emisiones de gases de efecto invernadero en consonancia con el límite de 1,5 °C y pide a las partes que contribuyan a los siguientes esfuerzos mundiales, de manera determinada a nivel nacional, teniendo en cuenta el Acuerdo de París (2015) y las diferentes situaciones, trayectorias y enfoques nacionales:
- Triplicar la capacidad mundial de energías renovables y duplicar la tasa media anual de mejoras de la eficiencia energética para 2030;
- Acelerar los esfuerzos para eliminar gradualmente la energía a carbón;
- Acelerar los esfuerzos hacia sistemas energéticos netos cero, utilizando combustibles con cero emisiones de carbono y bajas emisiones de carbono;
- Transición de los combustibles fósiles a los sistemas energéticos de manera justa, equitativa, acelerando la acción en esta década crítica, con el fin de alcanzar las cero emisiones netas para 2050, de acuerdo con la ciencia;
- Acelerar las tecnologías de emisiones cero y de bajas emisiones, incluidas, entre otras, las energías renovables, la energía nuclear, las tecnologías de reducción y eliminación, incluida, por ejemplo, la captura de carbono con utilización y almacenamiento en sectores difíciles de reducir, y la producción de hidrógeno con bajas emisiones de carbono;
- Acelerar la reducción drástica de las emisiones distintas delCO2, incluidas las emisiones de metano, de aquí a 2030;
- Acelerar la reducción de las emisiones del transporte por carretera a través de una serie de modalidades, incluido el desarrollo de infraestructuras y el despliegue rápido de vehículos de baja emisión y de emisión cero;
- Eliminar gradualmente, tan pronto como sea posible, los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles que no se centren en la pobreza energética o en una transición justa”.
Si se alcanza el primer objetivo para 2030, las emisiones de CO2 derivadas del cambio climático deberían reducirse de 36,8 Gt (miles de millones de toneladas) emitidas en 2022 a 23,9 Gt en 2030, es decir, una reducción del 35%. Esto podría lograrse mediante el desarrollo de energías renovables, la mejora de la eficiencia de los dispositivos, el transporte y los hogares, y el aumento de la electrificación.
Cabe señalar que este objetivo cuenta con el apoyo de la Agencia Internacional de la Energía (AIE), la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA) y también del presidente de la COP28, Sultan Al Jaber, director general de la Compañía Nacional de Petróleo de Abu Dhabi (ADNOC) y ministro de Industria y Tecnología Avanzada de los Emiratos Árabes Unidos.
“Ahora estamos hablando –y ya– de una transición histórica, porque el texto sentaría las bases para el fin de la era de los combustibles fósiles a partir de esta década, con el objetivo de Net Zero en 2050”
Todos los países deben contribuir a la transición energética, pasando de los combustibles fósiles a las energías renovables, mejorando la eficiencia de los sistemas energéticos y desarrollando la electrificación con sistemas de almacenamiento en baterías. Sin embargo, todo esto debe hacerse con plazos y modalidades diferentes, determinados por las situaciones nacionales específicas. El texto reconoce que, en los últimos años, las tecnologías de transición se han vuelto más disponibles, a costos más asequibles gracias a los avances tecnológicos, su difusión, las mejoras en la eficiencia y los procesos de producción.
La fisión nuclear, que no es una fuente renovable, desempeña un papel marginal en el texto aprobado en comparación con las otras fuentes u opciones. El GRT también reconoce la utilidad de las tecnologías para capturar, utilizar y almacenar carbono, incluso de la atmósfera (CCUS). También se habla de un posible papel para los “combustibles bajos en carbono” no identificados: tal vez los biocombustibles o los combustibles sintéticos.
Transacción de energía
Pero ¿cómo se puede apoyar la transición energética? En el nº 68, el texto cuantifica, hasta 2030, las sumas necesarias para que los países en desarrollo se adapten a las inversiones en energías limpias, proyectando las evaluaciones hasta 2050.
Y en el número 69 del GST se dice que “el aumento de la financiación nueva y adicional basada en donaciones, facilidades e instrumentos que no recaigan en la deuda sigue siendo esencial para apoyar a los países en desarrollo, en particular en la fase de transición hacia una economía justa y equitativa. Se reconoce una conexión positiva entre la disponibilidad de suficiente espacio presupuestario y la acción por el clima y el progreso hacia vías de desarrollo bajas en emisiones y resilientes al clima.
La cuestión de las pérdidas y los daños sufridos en particular por los países pobres, que ya ha sido objeto de la COP27, se retoma. En el Nº 88 se afirma que “es urgente que las partes de los países desarrollados continúen prestando apoyo y apoyando a otras partes para que presten, o sigan prestando, apoyo, con carácter voluntario, a las actividades destinadas a hacer frente a las pérdidas y los daños, de conformidad con las decisiones ya adoptadas”.
El apartado 96 «destaca el papel de los gobiernos, los bancos centrales, los bancos comerciales, los inversores institucionales y otros agentes financieros en la mejora de la evaluación y la gestión de los riesgos financieros relacionados con el clima, garantizando o mejorando el acceso a la financiación en todas las regiones geográficas y sectores, y acelerando la creación de nuevos organismos y fondos; así como acelerar el establecimiento de fuentes de financiación nuevas e innovadoras, incluida la fiscalidad, para la aplicación de la acción por el clima, permitiendo así reducir los incentivos perjudiciales».
“Es urgente que las partes de los países desarrollados continúen prestando apoyo y apoyando a otras partes para que presten, o sigan prestando, apoyo, con carácter voluntario, a las actividades destinadas a hacer frente a las pérdidas y los daños, de conformidad con las decisiones ya adoptadas”
El Balance Global (GST) de la COP28 es un documento alentador, que podría conducir a un avance decisivo en la lucha contra la crisis climática, centrándose en la transición de los combustibles fósiles a las energías renovables. Sin embargo, quedan varias preguntas serias: ¿quién y cómo supervisará la transición, controlará que los acuerdos se respeten de manera vinculante, teniendo en cuenta las especificidades de cada país?
¿Quién, cómo y cuándo tendrá que informar sobre la implementación de los acuerdos alcanzados? ¿Quién y cómo garantizará que los países en desarrollo puedan acceder al apoyo económico necesario para la transición y hacer frente a las pérdidas y daños?
En estas preguntas resplandece en toda su urgencia el sentido llamamiento del Papa.
Por Luigi Togliani
Leave a Reply