{"id":11446,"date":"2024-08-02T12:20:19","date_gmt":"2024-08-02T16:20:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.focolaresciudadnueva.com\/?p=11446"},"modified":"2024-08-02T15:06:21","modified_gmt":"2024-08-02T19:06:21","slug":"beneficios-de-la-adhesion-de-bolivia-al-mercosur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.focolaresciudadnueva.com\/inicio\/beneficios-de-la-adhesion-de-bolivia-al-mercosur\/","title":{"rendered":"Beneficios de la adhesi\u00f3n de Bolivia al Mercosur"},"content":{"rendered":"\n
\n
Por Adalid Contreras – Bolivia Soci\u00f3logo e internacionalista<\/em><\/h5>\n<\/div>
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

No se trata tan solo del ingreso a un nuevo esquema de integraci\u00f3n. Para Bolivia es una oportunidad para avanzar hacia una nueva fase de desarrollo, gozando de tres tipos de beneficios: por una parte, las posibilidades econ\u00f3micas y comerciales para la ampliaci\u00f3n de sus emprendimientos de transformaci\u00f3n productiva; por otra parte, est\u00e1 llamada a jugar un papel articulador con estatus pionero en un rango de doble pertenencia integracionista; y gozar\u00e1 de los beneficios de un esquema de integraci\u00f3n integral, con incidencia directa en la superaci\u00f3n de asimetr\u00edas y en el ejercicio de derechos agregados de sus ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n

Oportunidades econ\u00f3micas diversas y complementarias<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Podemos hablar de una dimensi\u00f3n de oportunidades geoecon\u00f3micas, que hacen referencia a la importancia estrat\u00e9gica que tiene MERCOSUR en tanto la quinta econom\u00eda del mundo, con cadenas productivas robustas y diversas, que abarcan desde productos agr\u00edcolas hasta motorizados. Como bloque genera cerca de la mitad de las exportaciones latinoamericanas y caribe\u00f1as al mundo y recibe el 40% de las importaciones. Asimismo, exporta el 56% de manufacturas y absorbe el 48% de las importaciones dentro del continente. En este esquema, Bolivia tiene la posibilidad de dinamizar acciones econ\u00f3micas relacionadas con recursos energ\u00e9ticos, minerales, naturales, alimentarios, h\u00eddricos, manufacturados hidrocarbur\u00edferos, adecuando su capacidad productiva, de negociaci\u00f3n y de integraci\u00f3n f\u00edsica. (\u2026)<\/p>\n\n\n\n

Las oportunidades comerciales para Bolivia ya se desarrollan con el Acuerdo de Complementaci\u00f3n Econ\u00f3mica N\u00ba 36 (ACE 36) en el marco de la Asociaci\u00f3n Latinoamericana de Integraci\u00f3n – ALADI, que consolid\u00f3 la desgravaci\u00f3n del total del universo arancelario a partir del 1 de enero del 2014, constituyendo una zona de libre comercio donde los pa\u00edses miembros tienen beneficios que abarcan la libre circulaci\u00f3n de bienes, servicios y factores productivos. Esta experiencia, adem\u00e1s de la desarrollada en la Comunidad Andina \u2013 CAN, genera un efecto trampol\u00edn o plataforma, que permite que Bolivia llegue con un recorrido que le permitir\u00e1 adaptarse a las complejidades del mercado com\u00fan del sur en la comercializaci\u00f3n de productos con valor agregado.<\/p>\n\n\n\n

\n

Hist\u00f3ricamente, la balanza comercial con el MERCOSUR, le ha sido favorable a Bolivia por la venta de gas. As\u00ed, mientras el total exportado ha sido de 68.000 millones de d\u00f3lares, las importaciones sumaron 49.000 millones, con un saldo favorable de 19.000 millones. A contracorriente, des-gasificando la relaci\u00f3n comercial, se observa un d\u00e9ficit cr\u00f3nico, que de 238 millones de d\u00f3lares en 1996 pasa a 2.065 millones a septiembre de 2023.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

El gas constitu\u00eda el 94% de las exportaciones, distribuy\u00e9ndose el restante 6% en leche y nata (crema) en polvo, bananas frescas, aceites crudos de petr\u00f3leo, sulfato de bario natural (baritina), palmitos preparados o conservados, frijoles, camisetas de algod\u00f3n, zinc y sus concentrados, gas licuado de petr\u00f3leo, y 302 productos m\u00e1s. Por su parte, las importaciones consisten fundamentalmente en diesel, 87%, seguido por barras de hierro o acero sin alear, gasolinas, harina de trigo, bet\u00fan de petr\u00f3leo, jeeps Campero 4×4 de cilindrada 1.500, tubos de perforaci\u00f3n para la extracci\u00f3n de petr\u00f3leo o gas, polietileno, tractores agr\u00edcolas, malta sin tostar, adem\u00e1s de 3269 otros productos.<\/p>\n\n\n\n

En MERCOSUR las oportunidades productivas se encaran con emprendimientos para la modernizaci\u00f3n del manejo del arancel externo com\u00fan y la revisi\u00f3n del r\u00e9gimen de origen, que especifica los requisitos y procedimientos para determinar cu\u00e1ndo un producto es considerado como originario del bloque y, por tanto, gozar de tratamiento preferencial, lo que incluye la eliminaci\u00f3n de los aranceles que gravan el comercio intrarregional. Este factor permite medidas de excepci\u00f3n para la protecci\u00f3n a la producci\u00f3n, en Argentina y Brasil con 100 c\u00f3digos de excepci\u00f3n a la nomenclatura com\u00fan, Paraguay 649 y Uruguay 225.<\/p>\n\n\n\n

De manera espec\u00edfica, el alto desarrollo que tiene el MERCOSUR en materia de producci\u00f3n agropecuaria, con armonizaci\u00f3n sanitaria y fitosanitaria, le ha permitido ingresar a importantes mercados en el mundo.  Esta tecnolog\u00eda, posicionamiento y mercados se har\u00e1n extensivos a Bolivia, para profundizar sus emprendimientos en producci\u00f3n agr\u00edcola y ganadera, avanzando hacia sistemas de conservaci\u00f3n del medio ambiente.<\/p>\n\n\n\n

\n

A la diversidad de medidas mencionadas acompa\u00f1an acuerdos en defensa de la competencia y del consumidor. Asimismo, se toman iniciativas para una mejor articulaci\u00f3n entre el sector p\u00fablico y privado, dinamizando la participaci\u00f3n empresarial, estatal y comunitaria para encarar el desaf\u00edo de la diversificaci\u00f3n de la producci\u00f3n, tomando en cuenta que el pa\u00eds ingresa a un espacio de alta demanda y accesibilidad, favoreciendo a los procesos de industrializaci\u00f3n y a los productores, que tendr\u00e1n que trabajar productos de alta calidad, para un mercado exigente y competitivo.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

En otra dimensi\u00f3n, el desarrollo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico est\u00e1 presente como desaf\u00edo en las iniciativas de MERCOSUR. As\u00ed tenemos que las relaciones productivas-comerciales se caracterizan por la diversificaci\u00f3n, densidad y alto contenido tecnol\u00f3gico en la perspectiva de frenar la tendencia hacia la primarizaci\u00f3n de la exportaci\u00f3n que dinamiza el mercado internacional. Este factor constituye indudablemente un escenario favorable para la pol\u00edtica boliviana de industrializaci\u00f3n y sustituci\u00f3n de importaciones.<\/p>\n\n\n\n

Doble pertenencia, doble beneficio<\/strong><\/h2>\n\n\n
\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Para las acciones econ\u00f3micas y comerciales Bolivia tiene que moverse equilibrando su doble pertenencia a la CAN y al MERCOSUR, adem\u00e1s de su pertenencia a ALADI, desarrollando para ello mecanismos como las geometr\u00edas variables y la cooperaci\u00f3n reforzada, para superar la dificultad del paralelismo normativo en \u00e1mbitos de las pol\u00edticas econ\u00f3micas y sociales, que deben someterse a su an\u00e1lisis y definici\u00f3n sector por sector, programa por programa y norma por norma. La consigna para este ejercicio es no perder ni una sola de las conquistas conseguidas en la CAN.<\/p>\n\n\n\n

La doble pertenencia de Bolivia a la CAN y al MERCOSUR, que constituye una experiencia fundante, le reporta al pa\u00eds beneficios y responsabilidades de car\u00e1cter pol\u00edtico porque la ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica que tiene en el coraz\u00f3n de Suram\u00e9rica, le concede la posibilidad de jugar un rol hist\u00f3rico gravitante, de \u201cbisagra\u201d o conector entre el Atl\u00e1ntico y el Pac\u00edfico, el Oriente y el Occidente, el Sur y el Norte de Suram\u00e9rica, las cuencas amaz\u00f3nica, de la plata y andina y las convergencias y complementariedades entre la CAN y el MERCOSUR, que son el fundamento de procesos mayores de integraci\u00f3n suramericana.<\/p>\n\n\n\n

Bolivia tiene una posici\u00f3n geogr\u00e1fica estrat\u00e9gica en el continente sudamericano, el 72 por ciento de sus fronteras est\u00e1 compartido con Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, que conforman el bloque del MERCOSUR; as\u00ed como es parte de la Hidrov\u00eda Paraguay-Paran\u00e1, que inicia en Bolivia y es compartida con los cuatro pa\u00edses, lo que le permite al pa\u00eds la libre circulaci\u00f3n fluvial y el acceso a puertos, con una salida natural hacia el oc\u00e9ano Atl\u00e1ntico. Un factor complementario es la importancia de la inclusi\u00f3n de Bolivia en el corredor bioce\u00e1nico con una l\u00ednea f\u00e9rrea que une el Pac\u00edfico con el Atl\u00e1ntico, adem\u00e1s de v\u00edas terrestre, fluvial y a\u00e9rea. (\u2026)<\/p>\n\n\n\n

Integraci\u00f3n integral para el vivir bien de la ciudadan\u00eda<\/strong><\/h2>\n\n\n
\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n
\n

La integraci\u00f3n no puede ser vista s\u00f3lo como espacio de intercambios econ\u00f3mico-comerciales, puesto que las comunalidades sociales, pol\u00edticas, culturales y ambientales son tambi\u00e9n relevantes para encarar objetivos de superaci\u00f3n de asimetr\u00edas, la integraci\u00f3n multidimensional, y la construcci\u00f3n de ciudadan\u00eda.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Bolivia tiene que trabajar pol\u00edticas de gradualidad, flexibilidad y equilibrio para la superaci\u00f3n de las asimetr\u00edas dentro el MERCOSUR, expresadas en limitaciones como la desproporci\u00f3n en tama\u00f1o, recursos y configuraci\u00f3n interna de los pa\u00edses, el proteccionismo por la aplicaci\u00f3n de barreras paraarancelarias, los distintos grados de desarrollo e industrializaci\u00f3n, la variedad, cantidad y flujo de productos en el mercado, el nivel de infraestructuras desigual, barreras no arancelarias como el control de cambios, y los desacuerdos para establecer relaciones con terceros, lo que est\u00e1 llevando a que algunos pa\u00edses propongan la posibilidad de negociaciones bilaterales, como una forma de superar las restricciones.<\/p>\n\n\n\n

Es importante que, en lugar de pensar con el chip de la competencia asim\u00e9trica, se valoren los intercambios como espacios colaborativos. En los sistemas de integraci\u00f3n es posible racionalizar as\u00ed, porque contienen dimensiones que apuntan a superar las asimetr\u00edas y a compensar los desequilibrios, con medidas tales como plazos m\u00e1s largos para el cumplimiento de compromisos, umbrales diferenciados, flexibilidad en obligaciones, asistencia t\u00e9cnica, trato especial y diferenciado y cl\u00e1usula del m\u00e1ximo desempe\u00f1o midiendo limitaciones estructurales, como por ejemplo la mediterraneidad. (\u2026)<\/p>\n\n\n\n

El ingreso a MERCOSUR reportar\u00e1 beneficios sociales para los m\u00e1s de dos millones de bolivianos que residen en los pa\u00edses de la regi\u00f3n, adquiriendo el estatus de Ciudadanos del Mercosur, que les ofrece derechos y beneficios que mejoran su calidad de vida, con medidas como la libre circulaci\u00f3n entre los pa\u00edses que integran la regi\u00f3n solo con documento de identidad, sin necesidad de un pasaporte; las oportunidades para acceder a empleos productivos y dignos en igualdad de condiciones; el uso de licencia de conducir en cualquiera de los pa\u00edses que integran el organismo; y el derecho de residencia, que otorga el goce de beneficios con trato nacional en el \u00e1mbito de la salud, la seguridad social, la educaci\u00f3n y la jubilaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Bolivia ha dado un paso importante con su ingreso a MERCOSUR y MERCOSUR gana en su extensi\u00f3n y fortalecimiento con la adhesi\u00f3n de Bolivia. Quedan m\u00faltiples tareas por delante, que deben regirse por algunos principios como la concepci\u00f3n pluralista de la integraci\u00f3n, la intervenci\u00f3n de los m\u00e1s destacados especialistas en relaciones y comercio internacional, la capacidad de compartir soberan\u00edas en una pertenencia mayor para conseguir impactos m\u00e1s significativos a nivel internacional, la construcci\u00f3n de un sentido comunitario ampliado regionalmente con otros pa\u00edses hermanos, y la convicci\u00f3n irrenunciable de un mayor desarrollo con incidencia en la inclusi\u00f3n y superaci\u00f3n de asimetr\u00edas para el vivir bien de nuestros pueblos.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

No se trata tan solo del ingreso a un nuevo esquema de integraci\u00f3n. Para Bolivia es una oportunidad para avanzar hacia una nueva fase de desarrollo. Continue reading Beneficios de la adhesi\u00f3n de Bolivia al Mercosur<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":11448,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[59,70],"tags":[],"class_list":["post-11446","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-destacadas","category-internacional"],"wpmagazine_modules_lite_featured_media_urls":{"thumbnail":["https:\/\/www.focolaresciudadnueva.com\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Bolivia_mapa-y-bandera.--150x150.png",150,150,true],"cvmm-medium":["https:\/\/www.focolaresciudadnueva.com\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Bolivia_mapa-y-bandera.-.png",300,169,false],"cvmm-medium-plus":["https:\/\/www.focolaresciudadnueva.com\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Bolivia_mapa-y-bandera.-.png",305,172,false],"cvmm-portrait":["https:\/\/www.focolaresciudadnueva.com\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Bolivia_mapa-y-bandera.-.png",400,225,false],"cvmm-medium-square":["https:\/\/www.focolaresciudadnueva.com\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Bolivia_mapa-y-bandera.-.png",600,338,false],"cvmm-large":["https:\/\/www.focolaresciudadnueva.com\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Bolivia_mapa-y-bandera.-.png",1024,576,false],"cvmm-small":["https:\/\/www.focolaresciudadnueva.com\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Bolivia_mapa-y-bandera.-.png",130,73,false],"full":["https:\/\/www.focolaresciudadnueva.com\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Bolivia_mapa-y-bandera.-.png",1920,1080,false]},"categories_names":{"59":{"name":"Destacadas","link":"https:\/\/www.focolaresciudadnueva.com\/inicio\/category\/destacadas\/"},"70":{"name":"Internacional","link":"https:\/\/www.focolaresciudadnueva.com\/inicio\/category\/internacional\/"}},"tags_names":[],"comments_number":"0","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.focolaresciudadnueva.com\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11446","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.focolaresciudadnueva.com\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.focolaresciudadnueva.com\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.focolaresciudadnueva.com\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.focolaresciudadnueva.com\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11446"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.focolaresciudadnueva.com\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11446\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11459,"href":"https:\/\/www.focolaresciudadnueva.com\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11446\/revisions\/11459"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.focolaresciudadnueva.com\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11448"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.focolaresciudadnueva.com\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11446"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.focolaresciudadnueva.com\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11446"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.focolaresciudadnueva.com\/inicio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11446"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}